Вопросы предпринимательской деятельности

Хотя Закон о собственности напрямую не говорит об использовании наемного труда частными лицами, Закон о предприятиях, распространяющийся и на предприятия, основанные на собственности граждан, подробно регламентирует вопросы, связанные с трудом наемного персонала. Закон же о подоходном налоге с граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства в главе «Налогообложение доходов от индивидуальной трудовой деятельности» уже прямо говорит о возможности найма работников лицами, занимающимися и. т.д. Согласно ст. 19 этого закона расходы на оплату труда граждан, заключивших договор об использовании их труда с лицом, занимающимся и.т.д., включаются в состав расходов этого лица, учитываемых при налогообложении его доходов.

Что же касается нетрудовых доходов, то Закон о собственности такого термина не употребляет, Закон об индивидуальной трудовой деятельности регулирует лишь некоторые ее виды — это и. т д. в сфере кустарно-ремесленных промыслов, бытового обслуживания населения и в социально-культурной сфере. А как быть с теми видами предпринимательской деятельности, которые не предусмотрены этим законом.

Закон об индивидуальной трудовой деятельности действительно не регулирует всех ее видов. Согласно ст. 21 закона отношения, связанные с осуществлением отдельных видов индивидуальной трудовой деятельности, не предусмотренных настоящим законом (добыча пушнины, мехового сырья, мяса диких животных, сбор дикорастущей продукции и др.), регулируются специальным законодательством РФ.

Не регулируется этим законом и индивидуальная трудовая деятельность в сельском хозяйстве. Не подпадает под указанные в законе виды деятельности и такой вид, как оказание юридической помощи, а также ряд других. Между тем Закон о собственности предусматривает право собственника использовать свое имущество для осуществления любой хозяйственной деятельности, не запрещенной законодательством.

Соответствующая запись имеется и в Законе о предприятиях. В связи с этим следует сделать вывод о том, что теми видами индивидуальной трудовой деятельности, которые хотя и не указаны в Законе об индивидуальной трудовой деятельности, но в отношении которых законодательством не установлено прямого запрета, заниматься можно. Следует иметь в виду, что ряд ранее введенных запретов в связи с политикой поощрения предпринимательства, очевидно, будет снят. В каких случаях на занятие индивидуальной трудовой деятельностью требуется получение регистрационного удостоверения, а в каких — патента?

В принципе патенты теперь не должны выдаваться вовсе. Ведь разница между обладателями патента и лицом, получившим регистрационное удостоверение, состоит в том, что первый ежегодно вносит плату за патент и независимо от полученных доходов не платит подоходного налога (последний уже учтен в плате за патент, исходя из усредненного предположительного дохода, который может быть получен от занятия данным видом деятельности), в то время как второй уплачивает подоходный налог со всех полученных от занятия и. т. д. доходов.

Между тем Закон о подоходном налоге с граждан не предполагает исчисления налога условно, исходя из предположительного дохода. Согласно ст. 21 этого закона налог начисляется по общему годовому доходу от всех видов индивидуальной трудовой деятельности.

Налогообложение производится налоговыми органами по месту постоянного жительства плательщика, а если деятельность осуществляется в другом месте, то по месту осуществления деятельности, но с обязательным сообщением налоговому органу по месту постоянного жительства плательщика о размерах дохода. Налогообложение производится на основании деклараций плательщиков о фактически полученных доходах.